支持起诉制度是人民检察制度的重要组成部分，检察机关通过开展民事支持起诉工作，追求实质正义，是法律监督职能因时代需要所作的合理必要延伸，也是新形势下社会发展对民事检察实践的新需求。
近年来，湖北省监利市检察院全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，把民事支持起诉作为检察工作服务大局、加强民生司法保障的重要举措之一，常态化开展民事支持起诉工作，在办案中瞄准“三个发力点”，依法维护弱势群体合法权益，取得了良好成效。
以强化内外联动为切入点，夯实支持起诉根基
一是建立内部协作，以“四大检察”融合发展理念为引领，进一步完善刑民协作，实现优势互补。通过线索移送、信息共享等方式，不断提高民事检察与刑事、未成年人、控申等检察部门的协作配合意识，协同推进、共同推动支持起诉案件办理。如监利市检察院民事检察部门在办理支持起诉案件过程中，将摸排到的救助线索及时移送至控申检察部门，由其开辟“绿色通道”，依法开展司法救助工作。二是强化外部联动，主动加强与法院、司法局、妇联、人社局等单位的沟通交流，不断建立和完善支持起诉案件线索移送、信息共享、联合调解、案件会商等协作配合机制，积极构建弱势群体合法权益保护联动新格局，在双赢多赢共赢中实现办案效果最大化。2023年，监利市检察院构建“检察机关+行政机关”联动模式，与法院、司法局、妇联、残联等单位联合签订《关于加强民事支持起诉工作协作配合的意见》（下称《意见》），畅通线索移交、流程对接、沟通协调路径，有效拓宽支持起诉线索来源渠道，形成支持起诉工作合力。以《意见》为依托，2023年3月，监利市妇联发现吴某长期遭受家暴的线索后，及时将线索移送监利市检察院，帮助吴某向法院申请了人身安全保护令。
以创新监督方式为关键点，提升办案质效
品牌创建是推进工作的有力引擎之一，监利市检察院结合工作实际，探索新形势下民事支持起诉工作新模式、新载体、新举措，创新“N+4”工作法，打造具有监利特色的民事支持起诉工作品牌。运用“支持起诉+跟踪办理”办案模式，提升监督质效。坚决摒弃“一诉了之”的理念，加强对支持起诉案件的跟踪监督，在支持起诉意见书送达后，积极与法院沟通协调，推动案件快结快审，并在结案后做好回访工作。前文提到的吴某申请支持起诉案办结后，监利市检察院积极回访、跟进了解，联合法院、司法行政机关、村委会等进家门对施暴者进行训诫，并积极开展普法教育，普及反家暴知识，实现“办理一案、教育一片”的办案效果。探索“支持起诉+综合救助”衔接模式，着力维权纾困。注重支持起诉、司法救助、检察听证、法律援助等程序的有效衔接，因案施策，联合相关部门进行多元化救助，进一步完善弱势群体权益保障。在办理赵某申请支持起诉案的过程中，监利市检察院考虑到申请人家庭情况的特殊性，遂联系村民委员会，询问困难残疾人基本保障政策、补贴申领和发放条件，并协助赵某提交补贴申请书，做好监督办案的“后半篇文章”。打造“支持起诉+普法教育”宣传模式，提高维权意识。充分利用“两微一端”等媒介载体，结合民法典专题宣传活动、检察开放日等，加强对民事支持起诉职能及成效的宣传，引导弱势群体理性依法维权。2023年，监利市检察院积极组织检察人员深入家暴受害人所在村组，以案释法，通过悬挂横幅、摆放展板、发放支持起诉宣传手册、现场答疑解惑等方式向村民开展法治宣讲，提高人民群众维权意识，了解弱势群体维权需求。活动期间，共发放宣传手册200余册，解答群众咨询20余人次，获得支持起诉案件线索5件。形成“支持起诉+社会治理”监督模式，推进诉源治理。主动将民事支持起诉工作融入社会治理大局，在个案办理的基础上，着力深挖社会治理苗头性、倾向性、普遍性问题以及制度、管理方面的漏洞，综合运用社会治理检察建议督促有关主管部门依法履职，以“我管”促“都管”。在办理赵某申请支持起诉案中，监利市检察院民事检察人员发现监利某村村民委员会存在公章滥用、偷盖等情形，遂及时向该村民委员会制发社会治理检察建议，督促其建立、完善公章管理和使用细则，从严追责问责。
以矛盾纠纷化解为根本点，彰显检察温度
民事支持起诉工作要始终坚持以人民的根本利益为一切工作的出发点，坚持群众路线，努力实现案结事了人和。监利市检察院积极践行新时代“枫桥经验”，将多元化矛盾纠纷化解机制贯穿于民事支持起诉工作始终。充分运用检察调查核实权，做好协助收集证据、提供法律咨询等工作。发挥检察听证在矛盾纠纷化解方面的积极作用，搭建听证平台，邀请多方参加，畅通沟通渠道，全面了解案件情况和当事人的真实诉求，从诉讼风险告知、法律法规阐释、人文关怀等方面，积极引导当事人和解，减轻当事人讼累，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
