“检察机关的大数据监督模型帮助我们查出‘病灶’,检察建议为我们开出良方,目前我们已经吊销了6名人员的道路运输从业资格证,同时以此为契机集中梳理从业人员异常数据,真正做到药到病除。”2024年7月10日,监利市检察院行政检察干警一行来到当地市交通运输局驻市民之家工作窗口,就应吊销未吊销从业资格的整改情况进行“回头看”。
2023年12月,湖北省检察机关通过大数据法律监督平台“机动车驾驶证吊销法律监督模型”,筛选比对出68条疑似从业资格证未被依法吊销线索,并将线索移送至监利市检察院行政检察部门。
收到线索后,行政检察干警第一时间前往监利市公安局和监利市交通运输局调查了解情况。通过调取交通肇事行政处罚数据和查询道路运输从业资格信息系统,核实确认了线索中的68名被法院作出有罪判决的人员,均已被吊销机动车驾驶证,但其中有6名人员未被吊销从业资格证,仍具备道路运输驾驶员资格。
根据有关规定,对经营性道路客货运输驾驶员机动车驾驶证被吊销的,交通运输部门应当依法履职,注销其从业资格。检察官表示,出现此类问题是因为公安交警部门和交通运输部门之间处罚数据不联通,后者无法及时获得已被吊销驾驶证人员信息,造成行政监管漏洞。
为更加客观准确地认定事实,提升行政检察监督质效,2024年4月3日,监利市检察院召开公开听证会,行政检察官依次阐述了案件线索来源、基本情况和相关法律依据等。“这6名人员基本从事道路运输行业工作,如果没有及时注销他们的从业资格,一旦再次上路,就会给群众带来生命安全隐患。”听证人员在全面了解案件事实情况后,一致同意检察机关向行政机关发出检察建议进行监督。
2024年4月24日,针对行政机关未依法履行从业资格监管职责的行政违法行为,监利市检察院正式向监利市交通运输管理局制发送达检察建议,建议其严格按照《道路运输从业人员管理规定》规定履行职责,及时注销相关人员的道路运输从业资格证,并加强与公安交警部门的工作联系,建立信息反馈机制,杜绝此类情形再次发生。
交通运输局于2024年5月21日对检察建议进行回复,表示该局已迅速制定整改措施,按照规定吊销6名人员的从业资格证,与市公安交警部门形成信息互通协调机制,在辖区范围内集中开展专项清理行动,对其他类似情况进行逐一核实研判处理。
2024年6月,监利市检察院与交通运输主管部门召开专题座谈会,联合签署了《关于加强道路交通运输安全和执法领域行政执法与行政检察监督协作配合的意见》,建立完善联席会议、信息共享、线索移送、协同化解争议等行政执法与法律监督衔接机制,实现检察监督与行政执法的良性互动,合力消除交通运输领域安全隐患。