检察官可向检委会请求讨论案件
最高人民检察院今天公布的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》针对检委会运行机制提出五项改革措施，检察官可以就承办的案件提出提请检察委员会讨论的请求。
《意见》强调健全检察委员会运行机制，提高检察委员会工作法治化、民主化、科学化水平，发挥检察委员会对重大案件和其他重大问题的决策、指导和监督功能。检察委员会讨论决定的案件，主要是本院办理的重大、疑难、复杂案件，涉及国家安全、外交、社会稳定的案件，下一级检察院提请复议的案件。
《意见》围绕检察委员会工作机制中与司法责任制相关的内容，提出了以下五项改革措施:一是规范了检察委员会讨论决定具体案件的范围，划分与检察官、检察长在司法办案中的界限。二是明确了检察委员会由检察长、副检察长、专职委员和部分资深检察员组成，强化了检察委员会委员的专业化、职业化建设。三是赋予检察官可以就所承办案件提出提请检察委员会讨论的请求权，完善了提请检察委员会讨论案件的程序。四是完善了检察委员会讨论决定案件的机制，提高了案件决策的科学化水平。五是提出了建立健全检察委员会决策咨询机制等改革措施。
《意见》规定，检察委员会由检察长、副检察长、专职委员和部分资深检察员组成。检察官可以就承办的案件提出提请检察委员会讨论的请求，依程序报检察长决定。检察委员会对案件进行表决前，应当进行充分讨论。表决实行主持人末位表态制。检察委员会会议由专门人员如实记录，并按照规定存档备查。
《意见》要求，完善检察委员会决策咨询机制。建立健全专家咨询委员会、专业研究小组等检察委员会决策辅助机构。检察委员会讨论案件，可以邀请有关专家到场发表咨询意见。
健全检察管理监督制约机制
检察官办案信息将全程留痕
检察官办案将实现办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督，案件办结后进行质量评查。
9月28日公布的《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》强调健全检察管理与监督机制，要求司法办案工作应当在统一业务应用系统上运行，实现办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督。检察长(分管副检察长)和业务部门负责人对办案工作审核、审批，应当在统一业务应用系统上进行。
《意见》要求，检察机关案件管理部门对司法办案工作实行统一集中管理，全面记录办案流程信息，全程、同步、动态监督办案活动，对办结后的案件质量进行评查。
《意见》指出，当事人举报投诉检察官违法办案，律师申诉、控告检察官阻碍其依法行使诉讼权利，或有迹象表明检察官违法办案的，检察长可以要求检察官报告办案情况。检察长认为确有必要的，可以更换承办案件的检察官，并将相关情况记录在案。
《意见》要求，建立以履职情况、办案数量、办案质效、司法技能、外部评价等为主要内容的检察官业绩评价体系，评价结果作为检察官任职和晋职晋级的重要依据。建立办案质量评价机制，以常规抽查、重点评查、专项评查等方式对办案质量进行专业评价，评价结果应当在一定范围内公开。
《意见》强调，构建开放动态透明便民的阳光司法机制。建立健全案件程序性信息查询平台、重要案件信息发布平台、法律文书公开平台、辩护与代理预约平台，推进新媒体公开平台建设。
作者：邓池源
