2026年暮春四月，位于江汉平原的全国水稻第一县——监利，田野里秧苗新绿，插秧机穿梭往来，一派繁忙的春耕景象。在这个被誉为“全国水稻第一县”的地方，农机技术人员正深入田间，为满负荷作业的农机提供抢修保障；持续推进的“小田并大田”土地平整工程，也进入了冲刺阶段。一起曾震动当地的非法采砂毁田案，就在这样的春日农事中，凸显出检察履职护航春耕、守护粮食安全根基的深远意义。
2026年初，《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的意见》（即2026年中央一号文件）正式发布，其中“严守耕地红线”、“严厉打击非法占用耕地违法犯罪行为”等要求被置于突出位置。而回顾湖北省监利市检察机关办理的一起案件可以发现，文件所强调的法治保障与系统治理理念，已在基层实践中得到具体践行。
一案双查：穿透合法外衣的精准司法亮剑
2019年至2023年间，湖北省监利市红城乡一片约60亩的承包农田下，暗藏着一场以农业为名的黑色交易。承包人王某先后两次非法采砂被罚仍不收敛，更在2022年与毛某合谋，盗采并销售青砂5000余吨，直接导致26.54亩耕地种植条件遭到三级破坏，良田变废坑。
面对这一披着“土地承包”外衣的犯罪行为，监利市检察院的履职并未停留在案卷表面。检察官通过深入田间的实地调查，敏锐地识别出案件涉及 “非法占用农用地”与“非法采矿” 的双重犯罪本质。 为确保精准打击，检察院主动引导侦查，向公安机关发出详细提纲，要求依据“三区三线”及基本农田套合图核实土地规划性质；同时，委托专业机构对现场砂石进行测算评估，并追查过磅单、销售凭证以锁定已销售矿产品的数量与价值，确保证据链扎实完整。
2024年9月，法院作出判决：以非法占用农用地罪判处王某有期徒刑一年，并处罚金三十万元；以非法采矿罪判处毛某有期徒刑八个月，并处罚金八万元。
治理闭环：从修复土地到筑牢制度的检察建议
然而，判决生效并非案件的终点。如何让26.54亩“伤痕累累”的土地恢复生机？如何避免“案结地荒”？监利市检察院将目光投向了更深远的长效治理。
2024年7月和10月，该院向相关部门发出检察建议，直指日常巡查、部门衔接、执法刚性等方面的监管漏洞。建议没有止于提醒，更提出了建立横向协作机制、明确监管职责、强化政策宣传等具体路径。
这份建议迅速触发了系统性整改：十天内完成受损耕地平整修复，乡、村两级巡查与问责机制由此建立；执法联动随之加强，2024年以来已立案查处非法占地案件12起。
为确保整改实效，监利市检察院在2025年6月开展了“回头看”。当时，检察官们看到这片曾被砂坑撕裂的土地已灌上清水，新插的秧苗连成一片翠绿，曾经的“疮疤”被生机勃勃的绿意彻底覆盖。
这标志着履职重点从 “个案办理”向“社会治理”的延伸。检察机关在完成刑事追诉后，主动延伸监督触角，通过检察建议推动堵塞监管漏洞，并以持续性监督确保恢复性司法理念落地，构建了从惩治到修复再到预防的完整履职链条。这不仅仅是对中央一号文件所倡导的“三位一体”保护制度的微观践行，更是将文件中的宏观要求，实质性地推动为从司法后端惩治向前端预防和系统治理延伸的基层实践。
田野回声：人大代表的见证与期待
全国人大代表、监利市精华水稻种植专业合作社理事长毕利霞道出了一线耕种者的心声：“土地是我们农民的命根子。检察机关办的不仅是一个案子，更通过一份建议，救活了一片地，也筑牢了我们心里保护的弦。”
“今年中央一号文件再次强调‘严守耕地红线’，这说到了我们所有种粮人的心坎里。监利这个案例证明，通过法治方式，国家最严格的保护政策完全能在田间地头扎实落地，最终化作秧苗的绿色和稻谷的金黄。” 毕利霞代表表示，希望这种融合了司法打击、生态修复与制度建设的检察履职模式能持续深化，真正用法治守护好每一寸沃土，让种粮人有底气，让大国粮仓的根基更稳固。
